وزارة الخزانة تفرض عقوبات على قائد القوات المسلحة السودانية ومورد الأسلحة

واشنطن – فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية الخميس 16 يناير 2025 عقوبات على عبد الفتاح البرهان (برهان) ، قائد القوات المسلحة السودانية، بموجب الأمر التنفيذي رقم 14098، “فرض عقوبات على أشخاص معينين يزعزعون استقرار السودان ويقوضون هدف الانتقال الديمقراطي”.
يأتي هذا الإجراء بعد إدراج قائد قوات الدعم السريع، محمد حمدان دقلو موسى (حميدتي)، على قائمة العقوبات في 7 يناير 2025.
بالإضافة إلى ذلك، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على شركة واحدة وفرد واحد متورطين في شراء الأسلحة نيابة عن نظام الصناعات الدفاعية (DIS)، وهو ذراع مشتريات للقوات المسلحة السودانية فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات عليه في يونيو 2023.
وقال نائب وزير الخزانة والي أديمو: “إن الإجراء الذي اتخذناه اليوم يؤكد التزامنا برؤية نهاية لهذا الصراع. وستواصل الولايات المتحدة استخدام أدواتنا لتعطيل تدفق الأسلحة إلى السودان وتحميل هؤلاء القادة المسؤولية عن تجاهلهم الصارخ لأرواح المدنيين”.
لقد ارتكبت القوات المسلحة السودانية بقيادة برهان هجمات مميتة على المدنيين، بما في ذلك الغارات الجوية ضد البنية التحتية المحمية بما في ذلك المدارس والأسواق والمستشفيات. كما تتحمل القوات المسلحة السودانية المسؤولية عن الحرمان الروتيني والمتعمد من الوصول الإنساني، باستخدام الحرمان من الغذاء كتكتيك حرب.
في ديسمبر 2023، قرر وزير الخارجية أنتوني بلينكن أن أعضاء القوات المسلحة السودانية ارتكبوا جرائم حرب. إن تكتيكات الحرب الفظيعة للقوات المسلحة السودانية، إلى جانب تكتيكات قوات الدعم السريع، مسؤولة في المقام الأول عن واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم، حيث تم إعلان المجاعة في خمس مناطق من البلاد.
قيادة القوات المسلحة السودانية
عبد الفتاح البرهان (برهان) هو قائد القوات المسلحة السودانية. في أكتوبر 2021، قاد البرهان وقائد قوات الدعم السريع حميدتي عملية استيلاء عسكرية على السلطة من الحكومة الانتقالية التي يقودها المدنيون في السودان. ومنذ ذلك الحين، عارض البرهان العودة إلى الحكم المدني في السودان ورفض المشاركة في محادثات السلام الدولية لإنهاء القتال، واختار الحرب على المفاوضات بحسن نية وخفض التصعيد. تحت قيادة البرهان، تضمنت تكتيكات الحرب للقوات المسلحة السودانية القصف العشوائي للبنية التحتية المدنية، والهجمات على المدارس والأسواق والمستشفيات، والإعدامات خارج نطاق القضاء.
تم تصنيف برهان بموجب الأمر التنفيذي 14098، لكونه شخصًا أجنبيًا هو أو كان قائدًا أو مسؤولًا أو ضابطًا تنفيذيًا كبيرًا أو عضوًا في مجلس قيادة القوات المسلحة السودانية، وهي كيان شارك، أو شارك أعضاؤه، في أعمال أو سياسات تهدد السلام والأمن أو الاستقرار في السودان فيما يتعلق بفترة ولاية هذا القائد أو المسؤول أو الضابط التنفيذي الكبير أو عضو مجلس الإدارة.
مورد أسلحة القوات المسلحة السودانية
أحمد عبد الله (عبد الله) مواطن سوداني أوكراني ومسؤول في نظام الصناعات الدفاعية (DIS)، الذراع الأساسي للمشتريات في القوات المسلحة السودانية. منذ تصنيف مكتب مراقبة الأصول الأجنبية لـ DIS في يونيو 2023، سعت الشركة إلى شراء الأسلحة والمعدات من خلال وسائل غير رسمية. وللتهرب من العقوبات، تجري DIS أنشطة الشراء من خلال شركات خاصة ظاهريًا تعمل نيابة عنها. عبد الله هو الرئيس التنفيذي للعمليات في شركة Portex Trade Limited، وهي شركة تعاملت مع كيانات متورطة في بيع المعدات العسكرية.
والجدير بالذكر أن عبد الله نسق عملية شراء طائرات بدون طيار إيرانية الصنع من شركة دفاع أذربيجانية لشحنها إلى السودان.
تم تصنيف عبد الله لكونه شخصًا أجنبيًا مملوكًا أو خاضعًا لسيطرة نظام الصناعات الدفاعية أو عمل أو زعم أنه يعمل لصالحه أو نيابة عنه بشكل مباشر أو غير مباشر، وهو شخص تم حظر ممتلكاته ومصالحه في الممتلكات بموجب الأمر التنفيذي 14098.
بورتكس تريد المحدودة (بورتكس) هي شركة مقرها هونج كونج ويسيطر عليها عبد الله. تم تصنيف بورتكس لكونها شخصًا أجنبيًا مملوكًا أو خاضعًا لسيطرة عبد الله، أو تصرف أو زعم أنه يتصرف لصالحه أو نيابة عنه، بشكل مباشر أو غير مباشر، وهو شخص تم حظر ممتلكاته ومصالحه في الممتلكات بموجب الأمر التنفيذي 14098.
التراخيص الإنسانية
من أجل ضمان عدم إعاقة عقوباتنا لتقديم المساعدات الإنسانية في السودان، أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية تراخيص عامة واسعة النطاق تسمح بفئات معينة من المعاملات المحظورة بموجب الأمر التنفيذي 14098. ويشمل ذلك الأنشطة التي تشمل برهان، قائد القوات المسلحة السودانية؛ وحميدتي، قائد قوات الدعم السريع؛ وأشخاص آخرين محظورين بموجب الأمر التنفيذي 14098. وعلى وجه الخصوص، 31 CFR § 546.512 من لوائح عقوبات استقرار السودان (SSSR) تسمح ببعض المعاملات الإنسانية التي تدعم المنظمات غير الحكومية، و31 CFR § 546.513 من لوائح عقوبات استقرار السودان تسمح ببعض المعاملات المتعلقة بتوفير الزراعة والأدوية والأجهزة الطبية.
آثار العقوبات
نتيجة لإجراء اليوم، يتم حظر جميع الممتلكات والمصالح في الممتلكات للأشخاص المعينين المذكورين أعلاه الموجودة في الولايات المتحدة أو في حيازة أو سيطرة أشخاص أمريكيين ويجب الإبلاغ عنها إلى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية. بالإضافة إلى ذلك، يتم حظر أي كيانات مملوكة بشكل مباشر أو غير مباشر، بشكل فردي أو إجمالي، بنسبة 50 في المائة أو أكثر من قبل شخص أو أكثر من الأشخاص المحظورين. ما لم يتم الترخيص بذلك بموجب ترخيص عام أو محدد صادر عن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أو معفى منه، تحظر العقوبات الأمريكية عمومًا جميع المعاملات التي يقوم بها أشخاص أمريكيون أو داخل (أو عبور) الولايات المتحدة والتي تنطوي على أي ممتلكات أو مصالح في ممتلكات أشخاص معينين أو محظورين بطريقة أخرى.
قد تؤدي انتهاكات العقوبات الأمريكية إلى فرض عقوبات مدنية أو جنائية على الأشخاص الأمريكيين والأجانب.
يجوز لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية فرض عقوبات مدنية على انتهاكات العقوبات على أساس المسؤولية الصارمة. توفر إرشادات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية بشأن إنفاذ العقوبات الاقتصادية مزيدًا من المعلومات فيما يتعلق بإنفاذ مكتب مراقبة الأصول الأجنبية للعقوبات الاقتصادية الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، قد تتعرض المؤسسات المالية والأشخاص الآخرون لخطر التعرض للعقوبات بسبب الانخراط في معاملات أو أنشطة معينة.
إن قوة ونزاهة عقوبات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية لا تنبع فقط من قدرة المكتب على تعيين وإضافة أشخاص إلى قائمة الأشخاص المعينين بشكل خاص والأشخاص المحظورين (SDN)، بل وأيضًا من استعداده لإزالة الأشخاص من قائمة الأشخاص المعينين بشكل خاص بما يتفق مع القانون. والهدف النهائي من العقوبات ليس المعاقبة، بل إحداث تغيير إيجابي في السلوك. للحصول على معلومات حول عملية طلب الإزالة من قائمة مكتب مراقبة الأصول الأجنبية، بما في ذلك قائمة الأشخاص المعينين بشكل خاص، يرجى الرجوع إلى الأسئلة الشائعة لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية 897 هنا .