نهج أميركي أكثر جرأة لإنهاء الحرب في السودان: معالجة التهديدات الرئيسية وتحديد المصالح

‏بقلم : السفير دونالد إي بوث
‏مجلة أفق جديد
‏لقد خلقت الحرب الأهلية الدائرة في السودان اليوم أسوأ أزمة إنسانية في العالم وأدت إلى أعمال إبادة جماعية. كما أنها تفرض تهديدات وفرصاً جديدة على الولايات المتحدة. وهنا، يتم عرض هذه التهديدات والفرص لأولئك الذين يقومون بتقييم الإجراءات، إن وجدت، التي قد تتخذها الولايات المتحدة فيما يتعلق بالصراع في السودان. ومن الأهمية بمكان أن تحدد أي سياسة تتعلق بالسودان مبادئ توجيهية داخلية واضحة فيما يتصل بالمصالح الأميركية، وبالتالي ما يستحق استخدام القوة والنفوذ الأميركيين لتحقيقه أو منعه.
‏تحديد المصالح والتهديدات الأميركية في السودان
‏إن الصراع الحالي في السودان يشكل تهديدات محتملة خطيرة للولايات المتحدة. وأبرز هذه التهديدات هو التهديد بعودة الإرهاب. فقد استضاف النظام الإسلامي الذي حكم السودان لمدة ثلاثين عامًا حتى عام 2019 أسامة بن لادن ومنظمات إرهابية أخرى استهدفت الولايات المتحدة وإسرائيل. ومن السودان، خطط تنظيم القاعدة التابع لبن لادن للهجمات الإرهابية عام 1998 على السفارات الأمريكية في شرق إفريقيا والهجوم على المدمرة يو إس إس كول عام 2000. وأنهت الثورة الشعبية في عامي 2018 و2019 هذا النظام.
‏ولكن القوات المسلحة السودانية تعتمد الآن بشكل متزايد على القوى السياسية الإسلامية الناشئة والميليشيات المسلحة ذات الجذور في النظام السابق لمواصلة حملتها ضد قوات الدعم السريع، التي ارتكبت إبادة جماعية في بعض المناطق التي تسيطر عليها. ومن الممكن القول إن قيادة القوات المسلحة السودانية تعتمد على الدعم الإسلامي بسبب الافتقار إلى البدائل القابلة للتطبيق وليس بسبب التوافق الإيديولوجي. ومن الممكن أن يؤدي عودة حكومة إسلامية في أعقاب انتصار القوات المسلحة السودانية إلى إحياء التهديد الإرهابي للولايات المتحدة. وقد يؤدي ذلك أيضًا إلى تنفيذ اتفاقية النظام السابق لمنح روسيا قاعدة بحرية على البحر الأحمر، وتوسيع النفوذ الاقتصادي الصيني، وإحياء التعاون الأمني الإقليمي مع إيران.
‏وبالإضافة إلى أن هذه التهديدات تشكل تهديداً للمصالح الأميركية، بما في ذلك حرية الملاحة في البحر الأحمر، فإنها تشكل نتائج غير مرغوبة بالنسبة لشركائنا الإقليميين الرئيسيين ــ مصر والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية. وأي التزام سوداني بالتزاماته بموجب اتفاقيات إبراهيم سوف ينعكس مع عودة ظهور القوى السياسية الإسلامية السودانية. ولن يتسنى تعزيز النفوذ الأميركي في السودان وتحقيق الاستقرار إلا من خلال إنشاء حكومة مدنية ديمقراطية غير إسلامية تعمل مع قوات مسلحة سودانية موحدة ومهنية.
‏تنسيق نهجنا مع الشركاء الرئيسيين في المنطقة – مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة
‏إن مفتاح تحقيق السلام المستدام وتجنب النتائج الضارة بمصالح الولايات المتحدة يكمن في تنسيق نهج الشركاء الإقليميين. وفي الوقت الحالي، تدعم مصر القوات المسلحة السودانية، في حين تدعم الإمارات العربية المتحدة قوات الدعم السريع. وتكمن الفرصة لإقناع مصر والإمارات العربية المتحدة بالتعاون في رغبتهما المشتركة في منع عودة النظام الإسلامي. ولا ترغب المملكة العربية السعودية في رؤية السودان يعود إلى الوضع الراهن قبل عام 2019 عندما كان السودان متسولاً دائمًا للموارد بدلاً من وجهة استثمارية مستقرة. وهناك مؤشرات على أن الإمارات العربية المتحدة قد تعيد تقييم دعمها لقوات الدعم السريع في مواجهة الانتكاسات العسكرية الأخيرة. وينبغي أن يركز انخراط الولايات المتحدة فيما يتعلق بالسودان أولاً وقبل كل شيء على تحقيق تفاهم مع هؤلاء الشركاء الإقليميين الرئيسيين الثلاثة حول كيفية إنهاء الحرب من خلال صفقة تحمي المصالح الأمنية والسياسية والاقتصادية الأساسية للولايات المتحدة والشركاء الإقليميين في السودان.
‏التوفيق بين الحوكمة المدنية والقوات المسلحة السودانية والمصالح الاقتصادية
‏إن تحقيق المصالح الأميركية يتطلب أيضاً التعاون السوداني والإقليمي. فقد أظهرت ثورة 2018-2019 الرغبة العارمة لدى السودانيين في تشكيل حكومة مدنية ديمقراطية. ومن الممكن أن يعمل تحالف واسع النطاق من أجل السلام المدني على تسريع تحقيق السلام وإعادة هيكلة الحكم. ولكن هذا لن يتسنى إلا إذا تمكنت قيادة القوات المسلحة السودانية من طمأنة أن الجيش الموحد والمهني سوف يظل ركيزة مؤسسية ولاعباً اقتصادياً رئيسياً في السودان الجديد.