ابدى قلقه البالغ إزاء وحدة السودان وسلامة أراضيه واستقراره الإتحاد الأوروبي يطالب بوقف فوري لاطلاق النار

– المسؤولية الأساسية لإنهاء النزاع تقع على عاتق قيادة كلٍّ من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، بالإضافة إلى الجهات التي تُقدم لهما الدعم المباشر وغير المباشر.
– طالب بمشاركة بناءة في عملية سلام شاملة وذات مصداقية
– حكم مدني شامل وتمثيلي ومستقل وعزيز سيادة القانون والمساءلة واحترام القانون الدولي
– ترحيب بجهود “الرباعية” وقنوات اتصال مفتوحة مع جميع الأطراف ودعم إيجاد حل مستدام للصراع
– تُعرِّض الأزمة السودانية للخطر مناطق ذات مصالح استراتيجية رئيسية مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا
– يُشدد الاتحاد الأوروبي على الأهمية الحاسمة لضمان المساءلة عن جميع انتهاكات القانون الدولي
– تقديم دعم طارئ قائم على الاحتياجات ومُبدئي لإنقاذ الأرواح لضمان الإغاثة الفورية والحماية لأكثر الفئات السكانية ضعفًا أينما كانوا.

طالب الإتحاد الأوروبي بمشاركة بناءة في المفاوضات الرامية إلى وقف فوري لإطلاق النار في السودان ، وفي عملية وساطة سلام شاملة وذات مصداقية، تؤدي إلى وقف مستدام للأعمال العدائية؛ وضمان وصول إنساني سريع ودون عوائق ومستدام، وحماية المدنيين في جميع أنحاء السودان؛ كما طالب بالتزامات موثوقة بتيسير حكم مدني شامل وتمثيلي ومستقل بحق؛ واستعادة وتعزيز سيادة القانون والمساءلة واحترام القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، والعدالة في السودان.وشدد الإتحاد على عدم إضفاء الشرعية على أي هيكل حكم خارج إطار عملية انتقال سياسي شاملة بقيادة مدنية.
واصدر الإتحاد الأوربي استنتاجات بشأن السودان وأدان إزهاق أرواح الآلاف وإلحاق معاناة بالغة بالشعب السوداني، وحيث يُشكل الصراع تهديدًا خطيرًا للاستقرار والأمن في المنطقة بأسرها.فيما يلي نص استنتاجات مجلس الإتحاد الأوروبي .. ترجمة غير رسمية
..
مجلس الإتحاد الأوروبي .. نتائج المداولات
بروكسل، ٢٠ أكتوبر ٢٠٢٥
من: إلى: الموضوع:
الأمانة العامة للمجلس، الوفود
استنتاجات المجلس بشأن السودان
تجد الوفود مرفقةً استنتاجات المجلس بشأن السودان، التي أقرها مجلس الشؤون الخارجية في اجتماعه المنعقد في 20 أكتوبر 2025.
**
1.يُدين الاتحاد الأوروبي بشدة الصراع الدائر في السودان، والذي يُواصل للعام الثالث على التوالي إزهاق أرواح الآلاف وإلحاق معاناة بالغة بالشعب السوداني، ويُشكل تهديدًا خطيرًا للاستقرار والأمن في المنطقة بأسرها.
2. يُعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه البالغ إزاء وحدة السودان وسلامة أراضيه واستقراره، التي تُواجه خطرًا داهمًا، مع تزايد الانقسامات السياسية والعرقية. ويتفاقم هذا الوضع بظهور هياكل حكم موازية، وهو ما نُدينه بشدة. لذلك، يُؤكد الاتحاد الأوروبي التزامه الراسخ بسيادة السودان ووحدته وسلامة أراضيه. ويرفض الاتحاد الأوروبي أي محاولات لتقسيم السودان.
3.بصفته رئيسًا مشاركًا لمؤتمري باريس ولندن للسودان والدول المجاورة، أبدى الاتحاد الأوروبي التزامه بدعم شعب السودان والقيام بدور فاعل في معالجة النزاع بطريقة شاملة.
4.تتمثل مطالب الاتحاد الأوروبي لتعزيز المشاركة مع جميع أطراف النزاع فيما يلي:
‏A) مشاركة بناءة في المفاوضات الرامية إلى وقف فوري لإطلاق النار، وفي عملية وساطة سلام شاملة وذات مصداقية، تؤدي إلى وقف مستدام للأعمال العدائية؛
‏B) ضمان وصول إنساني سريع ودون عوائق ومستدام، وحماية المدنيين في جميع أنحاء السودان؛
‏C) التزامات موثوقة بتيسير حكم مدني شامل وتمثيلي ومستقل بحق؛
‏D) استعادة وتعزيز سيادة القانون والمساءلة واحترام القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، والعدالة في السودان.

5.سيتعاون الاتحاد الأوروبي مع جميع أطراف النزاع، بما يتناسب مع تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، مع مراعاة عدم إضفاء الشرعية على أي هيكل حكم خارج إطار عملية انتقال سياسي شاملة بقيادة مدنية. وسيعزز الاتحاد الأوروبي هذه المشاركة، شريطة إحراز تقدم ملموس نحو تحقيق مطالبه الرئيسية. وسيظل الاتحاد الأوروبي منخرطًا بنشاط، بما في ذلك على أعلى المستويات، في الجهود الرامية إلى إيجاد حل مستدام للنزاع. وبذلك، سيعمل الاتحاد الأوروبي بصوت واحد، معززًا الصيغ الشاملة، ومضمنًا التنسيق الكامل مع الجهات الفاعلة ذات الصلة ذات التوجهات المماثلة. وسيواصل الاتحاد الأوروبي توظيف، وتكثيف استخدام، حيثما أمكن، جميع أدوات السياسة الخارجية المتاحة له – بما في ذلك، عند الاقتضاء، التدابير التقييدية المستهدفة – للتوصل إلى حل سلمي للأزمة.

6.تُعرِّض الأزمة السودانية للخطر مناطق ذات مصالح استراتيجية رئيسية مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وأفريقيا، مثل مكافحة الإرهاب والهجرة غير النظامية والاتجار بالبشر، وحماية الاستقرار الإقليمي، والأمن البحري في البحر الأحمر. ويُعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه البالغ إزاء مخاطر امتداد الصراع، لا سيما في القرن الأفريقي ومنطقة الساحل، وتأثيراته على تدفقات الهجرة غير النظامية نحو أوروبا.

7.يُؤكد الاتحاد الأوروبي أن المسؤولية الأساسية لإنهاء النزاع تقع على عاتق قيادة كلٍّ من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، بالإضافة إلى الجهات التي تُقدم لهما الدعم المباشر وغير المباشر. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع أطراف النزاع على المشاركة البناءة في مفاوضات شاملة لوقف إطلاق النار، ويُشدد على الحاجة المُلحة لعملية وساطة شاملة وذات مصداقية تُفضي إلى سلام عادل وشامل ودائم. كما يحث الاتحاد الأوروبي جميع الجهات الخارجية التي تُزود الأطراف المتحاربة، بشكل مباشر أو غير مباشر، بالأسلحة أو الدعم المالي أو أي نوع آخر، على التوقف فورًا عن هذا الدعم والامتثال لحظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة.

8.سيواصل الاتحاد الأوروبي العمل بشكل وثيق مع شركائه في جهود الوساطة الإقليمية والدولية المنسقة، ولا سيما تلك التي يقودها الاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، والمملكة العربية السعودية، والولايات المتحدة. ويرحب الاتحاد الأوروبي بجهود الرباعية (الولايات المتحدة، والمملكة العربية السعودية، ومصر، والإمارات العربية المتحدة) في بيانها الأخير بشأن استعادة السلام والأمن في السودان. كما تُعزز جهود الاتحاد الأوروبي للحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة مع جميع الأطراف ودعم إيجاد حل مستدام للصراع من خلال مشاركة الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لمنطقة القرن الأفريقي، بما في ذلك مبادرة لحماية البنية التحتية الحيوية، وكذلك من خلال دعم التعاملات مع الجهات المدنية السودانية الفاعلة. وتُعد مبادرة الاتحاد الأوروبي لحماية البنية التحتية الحيوية، المتجذرة في تعاملات الاتحاد مع جميع أطراف هذا الصراع، تعبيرًا عن نهج الاتحاد الأوروبي النشط والمتكامل للوساطة في هذا الصراع، وتعمل على تفعيل الحاجة إلى حماية المدنيين في السودان.

9. ويؤكد الاتحاد الأوروبي مجددًا على أهمية وجود عملية سياسية شاملة وشفافة بقيادة سودانية، تهدف إلى تحقيق حكم مدني مستقل. ومن الضروري أن تضمن هذه العملية المشاركة الكاملة والمتساوية والهادفة للنساء والشباب والأشخاص المنتمين إلى المجتمعات المهمشة من من المناطق المتضررة بشكل خاص من النزاع. كما يؤكد الاتحاد الأوروبي ويدافع عن الدور الحيوي للمجتمع المدني، الذي يضمن أن يعكس أي حوار سياسي تطلعات الشعب السوداني وأصواته المتنوعة بحق.

10. يعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه العميق إزاء التدهور المقلق للأزمة الإنسانية في السودان، حيث أدى النزاع إلى أسوأ كارثة إنسانية في العالم، ولا يزال يفاقمها، مع تأكيد حدوث مجاعة في أجزاء من البلاد. ومما يثير القلق بشكل خاص التقارير المقلقة
[٢١‏/١٠، ١٠:٣٥ ص] فيصل حضرة: (2)
عن مستوى غير مسبوق من العنف والهجمات ضد المدنيين، بما في ذلك العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والآثار الخطيرة للنزاع على النساء والفتيات. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، باتخاذ كل التدابير الممكنة لحماية المدنيين والمنشآت المدنية. وسيسعى الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز مشاركته الدبلوماسية والعمل مع الشركاء للدفع بتدابير ملموسة لحماية المدنيين والبنية التحتية المدنية. كما يشيد الاتحاد الأوروبي بالدول المجاورة للدعم الذي تقدمه لضحايا النزاع الباحثين عن الحماية خارج الحدود السودانية.

11.يشهد الاتحاد الأوروبي انكماشًا مُقلقًا في مجال العمل الإنساني. ولا تزال العوائق البيروقراطية وغيرها من أشكال العوائق تحول دون وصول المساعدات المنقذة للحياة إلى من هم في أمسّ الحاجة إليها. علاوة على ذلك، أصبحت الحرب في السودان من أخطر الحروب على عمال الإغاثة في العالم. ويحث الاتحاد الأوروبي جميع أطراف النزاع على إزالة جميع العوائق التي تعيق إيصال المساعدات الإنسانية دون تأخير، وضمان وصول المساعدات الإنسانية فورًا ودون قيد أو شرط وبشكل آمن ودون عوائق، ووقف العراقيل المتعمدة، وحماية المدنيين، بمن فيهم العاملون في المجال الإنساني، بما يتماشى مع التزاماتهم الواردة في إعلان جدة ووفقًا للقانون الإنساني الدولي. ويشيد الاتحاد الأوروبي بشجاعة وتفاني العاملين في المجال الإنساني المحليين والدوليين، بما في ذلك منظمات المساعدة المتبادلة مثل غرف الاستجابة للطوارئ (الحائزة على جائزة الاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان لعام 2025) ومبادرات المتطوعين، التي تعتمد بشكل كبير على مشاركة المرأة، والذين يواصلون تقديم المساعدات المنقذة للحياة في ظل ظروف بالغة الصعوبة.

12.ويعرب الاتحاد الأوروبي عن قلقه البالغ إزاء الانتهاكات واسعة النطاق والموثقة جيدًا للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان في جميع أنحاء السودان. إن الاتحاد الأوروبي يدين بشكل لا لبس فيه كل هذه الفظائع، والتي تم استخدام الكثير منها بشكل منهجي وعلى نطاق مثير للقلق وكان لها تأثير مدمر على السكان المدنيين، وخاصة على النساء والأطفال. وكذلك الأشخاص في أوضاع هشة. يُذكّر الاتحاد الأوروبي بالتزاماته بموجب القانون الإنساني الدولي وقرار مجلس الأمن رقم 2736 (2024)، ويطالب قوات الدعم السريع بوقف حصار الفاشر، ويدعو إلى انسحاب جميع المقاتلين الذين يُهددون سلامة المدنيين وأمنهم.

13.يُشدد الاتحاد الأوروبي على الأهمية الحاسمة لضمان المساءلة عن جميع انتهاكات القانون الدولي، بما في ذلك انتهاكات القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان. إن استمرار الإفلات من العقاب يُولّد فظائع جديدة. وقد خلص تقرير البعثة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في السودان إلى أن طرفي النزاع انتهكا القانون الدولي، وهو ما يرقى إلى مستوى الجرائم الدولية، حيث ارتكبت قوات الدعم السريع جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، بينما ارتكبت القوات المسلحة السودانية انتهاكات للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، والتي ترقى أيضًا إلى مستوى جرائم حرب. ويظل الاتحاد الأوروبي ملتزمًا بدعم الجهود المبذولة لتوثيق هذه الانتهاكات والتحقيق فيها. كما يُدين الاتحاد الأوروبي الرقابة الممنهجة وقمع حرية الإعلام من خلال الاعتقالات والاعتداءات والتهديدات ضد المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والعاملين في وسائل الإعلام، مما يُسهم في الإفلات من العقاب وانتشار المعلومات المضللة على نطاق واسع.

14.في هذا السياق، يُقرّ الاتحاد الأوروبي ويدعم بقوة الدور الحيوي الذي تلعبه جهات المجتمع المدني، ومنظمات حقوق الإنسان، وآليات المساءلة، بما في ذلك آلية التمويل الدولية للسودان، والخبير المُعيّن من قِبل الأمم المتحدة المعني بحقوق الإنسان في السودان، ومكتب مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان في السودان، والمحكمة الجنائية الدولية، وبعثة تقصي الحقائق المشتركة للسودان المُكلّفة من قِبل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. سيواصل الاتحاد الأوروبي الدعوة إلى توسيع نطاق ولاية المحكمة الجنائية الدولية وحظر الأسلحة ليشمل البلاد بأكملها. ويدعو الاتحاد الأوروبي جميع الأطراف إلى التعاون الكامل مع هذه الجهات. كما ينبغي ضمان المساءلة عن انتهاكات اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (مثل النهب المُمنهج للبعثات الدبلوماسية ومساكن الدبلوماسيين).

15.في إطار استجابته للصراع الدائر، كثّف الاتحاد الأوروبي جهوده الإنسانية، وسيواصل تقديم دعم طارئ قائم على الاحتياجات ومُبدئي لإنقاذ الأرواح لضمان الإغاثة الفورية والحماية لأكثر الفئات السكانية ضعفًا أينما كانوا. ويشمل ذلك الاستجابة لأزمة الأمن الغذائي والتغذية الحادة في البلاد، والدعم الإنساني للخدمات الأساسية. ويقدم الاتحاد الأوروبي أيضًا الدعم لأولئك الذين فروا إلى البلدان المجاورة ومضيفيهم.

15. في إطار استجابته للصراع الدائر، كثّف الاتحاد الأوروبي جهوده الإنسانية، وسيواصل تقديم دعم طارئ قائم على الاحتياجات ومُبدئي لإنقاذ الأرواح لضمان الإغاثة الفورية والحماية لأكثر الفئات السكانية ضعفًا أينما كانوا. ويشمل ذلك الاستجابة لأزمة الأمن الغذائي والتغذية الحادة في البلاد، والدعم الإنساني للخدمات الأساسية. ويقدم الاتحاد الأوروبي أيضًا الدعم لأولئك الذين فروا إلى البلدان المجاورة ومضيفيهم.

16. يظل الاتحاد الأوروبي ملتزمًا بدعم صمود الشعب السوداني، بما يتماشى مع محور العمل الإنساني والتنمية والسلام. وهو على أهبة الاستعداد للمساهمة في إعادة تأهيل الخدمات الاجتماعية الأساسية في جميع أنحاء السودان، حالما تسمح الظروف السياسية بذلك، ولدعم العودة الآمنة والكريمة والطوعية للنازحين واللاجئين السودانيين. ويعتمد التعافي الاقتصادي طويل الأمد للسودان على التسوية السلمية وتشكيل حكومة انتقالية بقيادة مدنية، بالإضافة إلى إصلاحات اقتصادية كلية شاملة، وتخفيف أعباء الديون، والحصول على التمويل، واستثمارات أجنبية مستدامة – وكلها ترتبط ارتباطًا وثيقًا بتأسيس عملية سياسية راسخة وتمثيلية وشاملة، تضمن المساءلة وتعزز سيادة القانون.
17. يُقر الاتحاد الأوروبي بالحقوق الأصيلة للشعب السوداني في الحرية والسلام والعدالة، ويؤكد التزامه الراسخ بمرافقة السودان في جهوده للحفاظ على وحدته وسلامة أراضيه، وتحقيق الاستقرار الدائم والديمقراطية والازدهار المستدام.